《工伤保险条例》的颁布，充分彰显了本届政府情为民所系、权为民所用、利为民所谋，是“三个代表”重要思想的具体体现。
随着《条例》明年1月1日的正式施行，把条例的主旨内容落到实处，意味着我们将在社会保障法制化进程中共同构建起一座新的里程碑。作为工伤保险工作的主管部门，劳动保障部门一定要以“三个代表”重要思想为指导，以高度的政治责任感和时代的紧迫感，尽心尽力，尽职尽责，统筹谋划，精心组织，加强领导，搞好协调，做好各项预备工作，确保《条例》如期顺利施行。
要贯彻落实好《条例》，目前最为急切的是认真组织学习，把《条例》的立法精神弄明白，把《条例》的主要内容搞清楚，用《条例》的精神和内容统一各方面的思想熟悉。
全面领会其精神实质，准确把握其主要内容，就要将“三、八，二、三、三、二”烂熟于心。
所谓“三”，就是《条例》保障权益、促进预防和康复、分散风险这三条基本宗旨。
所谓“八”，就是《条例》的八项基本原则：与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应的原则，倡导社会主义道德风尚的原则，切实维护和保障劳动者基本权益的原则，中心确定基本政策与地方制定具体政策相互衔接的原则，权利与义务相对应的原则，无责任补偿的原则，以支定收、收支平衡的原则，新老制度和政策平稳过渡的原则。
三条基本宗旨和八项基本原则共同构成了《条例》的立法精神，是《条例》的灵魂，贯穿于《条例》各个方面的内容之中。
《条例》共分八章六十四条，包括总则、工伤保险基金、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇、监督治理、法律责任和附则。其最核心的内容可以概括为两个范围、三个环节、三层治理、两类责任。
两个范围：一是《条例》的适用范围；二是认定工伤的范围。前者所明确的是哪些单位和个人应当按照规定参加工伤保险，这是建立工伤保险制度的基础和前提。后者所明确的是什么样的情形应当认定为工伤，这是开展工伤保险工作的中心环节。把握这个中心环节，还需明了“七、三、三”的分野：应当认定为工伤的七种情形、视同工伤的三种情形以及不得认定为工伤和视同工伤的三种情形。
三个环节：一是工伤认定环节，这是工伤保险工作的要害；二是劳动能力鉴定环节，这是享受工伤保险待遇的决定条件；三是待遇保障环节，这是工伤保险对工伤职工权益保障的具体体现。
三层治理：一是制度层面的治理，包括行政治理、经办治理和监督治理；二是政策层面的治理，包括工伤认定范围、劳动能力鉴定、待遇标准和工伤保险基金等方面的治理；三是操作层面的治理，包括费率、目录、协议和支付等四个方面的治理。

两类责任：一类是行政相对人的责任；一类是行政人的责任。这两类责任都有行政责任、经济责任、刑事责任三种形式。
《条例》实行后，将有1.6亿以上的人员参保，300万人享受工伤待遇，这其中有大量的认定、鉴定及社会化治理服务工作要做。时间之紧迫，任务之繁重，政策水准要求之高，容不得我们有稍许的懈怠。作为工伤保险工作的主管部门，我们要积极行动起来，认真领会消化其精神实质，通过“秣马厉兵”做到“胸有成竹” 从而为《条例》的如期实施打造一支合格的队伍，创造一个良好的社会环境。

图片说明：
2003年7月8日，在青海省西宁市召开的全国《工伤保险条例》培训班，隆重拉开了《条例》实施前的序幕。