为确保企业退休人员的养老金按时足额发放,中央财政调整支出结构,加大对养老保险的投入力度,今年截至目前,中央财政已经安排补助地方养老保险的资金是870多亿元。这是财政部社会保障司副司长由明春在接受中国政府网专访时透露的。
对确保企业退休人员的养老金按时足额发放,党中央、国务院高度重视。为了落实国务院确定的这项政策,各级财政部门努力调整支出结构,加大对养老保险的投入力度,特别是中央财政,调整支出结构的力度更大一些。采取的形式就是通过专项转移支付的方式,对地方基本养老基金给予适当补助。1998年到2006年,各级财政对企业职工基本养老基金的补助支出大概在4000亿元,其中中央财政安排的补助资金是3600亿元左右。今年截至目前,中央财政已经安排补助地方的资金是870多亿元。这些资金,对于确保企业离退休人员养老金的按时足额发放发挥了非常重要的作用。
同时,为了缓解企业、事业和机关退休人员的待遇差问题,党中央、国务院决定2005年—2007年连续三年调整基本养老金,人均调整水平是240块钱。在这个基础上,国务院又决定,从明年开始,还要连续调整企业退休人员的基本养老金水平,调整的幅度不低于前三年的水平。根据国务院的要求和决定,劳动保障部和财政部已经给地方下发了通知,要求各地从明年1月1日开始,为今年12月31日以前退休的职工增加养老金。这些政策的出台,提高的幅度相对比较高,对于缓解企业退休职工因为物价变动对生活的影响还是会起到很大作用的。
待遇差是现在社会上反映比较突出的一个问题,主要原因是现在机关、事业和企业退休职工实行不同的退休制度有关系。怎么样解决待遇差的问题,是一个核心问题,需要有关部门共同努力,养老保险“三支柱”(基本养老保险、企业年金、商业保险)共同发挥作用,才能提高企业退休人员养老金的总体水平。一方面改革计发办法,建立多缴费多得养老金的缴费激励机制。另一方面,加快完善基本养老金的调整机制,根据物价指数的变动以及在岗职工工资增长情况,适时调整基本养老金水平,使退休人员之间养老金的差距不再进一步拉大。
今后的工作就是要逐步实行统一规范的调整机制,比如按照缴费年限的长短和退休年龄等因素来确定养老金的增长水平,体现公平和激励相结合的因素,同时使企业和机关事业单位退休人员的养老金的水平趋于合理。通过这些措施可以有地缓解企业、机关事业单位待遇差的问题。
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