1995年我国国民经济继续保持持续、快速、健康发展是势头，政府实施的主要宏观调控目标基本实现，为第八个五军计划的顺利实现画上了圆满的句号。劳动事业以贯彻实施《劳动法》为统领，各项工作取得了较大进展，完成了预期的阶段性目标。
　　一、劳动法制建设
　　《劳动法》的贯彻实施取得阶段性成果。自《劳动法》颁布实施以来，各级劳动部门高度重视这部重要法律的宣传普及，积极采取各种措施推动《劳动法》的贯彻实施，取得了显著的阶段性成果，到年底，《劳动法》所规定的劳动合同制度、最低工资制度和劳动监察制度等基本制度在多数地区已经初步建立；《劳动法》所规定的工时标准、最低工资标准、女职工和末成年工特殊保护标准等基本劳动标准，在多数企业正在逐步落实。《劳动法》实施一年来，企业遵守劳动法律法规的自觉性和职工依法维护自身合法权益的意识都明显增强。
　　劳动立法步伐加快。1995年是《劳动法》实施的第一年。为保证《劳动法》的顺利贯彻执行，劳动部制定了实施《劳动法》的目标管理计划，加快起草制定《劳动法》的配套法律法规和行政规章。继1994年颁布与《劳动法》相配套的17件配套规章和规范性文件后，1995年又颁布了《关于国有企业工资内外收入监督检查实施办法》、《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》等共计23件配套规章及规范性文件。为解决在贯彻实施《劳动法》中遇到的具体问题，劳动部发布了《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》。

　　二、劳动就业
　　劳动就业工作稳步发展。据测算，到1995年底，全国劳动力资源总数为83180万人,经济活动人口为69660万人,从业人员68910万人。其中工资劳动者30677万人,比上年底增加1679万人。在工资劳动者中，城镇职工人数为14908万人，乡镇企业工资劳动者12862万人，城乡私营个体工资劳动者2907万人。在城镇职工人数中，国有经济单位和城镇集体经济单位分别为10955万人和3076万人，分别比上年底增加6万人和减少135万人，其他各种经济类型单位职工人数力877力八，比上年底增加130万人。
　　1995年全国城镇需要安置就业的人员总数为1280万人，全年城镇共安置就业720万人，比上年同期增长0.7%。截止到年底，全国城镇尚有登记失业人员520万人，比上年增长9.4%，登记失业率为2.9%，比上年底增长0.1个白分点。在全年安置的就业人员中到国有经济单位的有260万人，到城镇集体经济单位170万人，到其他各种经济类型单位155万人，从事个体劳动的135万人。
　　劳动力市场逃下步完善，以职业介昭、就业训练、失业保险和劳服企业为主要支柱的就业服务体系进一步发展。1995年，全国2.9万个职业介绍机构介绍就业达1258万人；2700多所就业训练中心共培训各类人员122.6万人，各级劳动部门一年内共为261万人次提供了失业救济。在1995年元旦、春节期间为180万企业特困职工发放了一次性困难补助。与此同时，通过实施再就业工程，帮助140万长期失业者和企业富余职工实现了再就业。
　　三、城镇职工工资分配
　　1995年，城镇职工工资水平进一步提高，全国职工工资总额为8100亿元，比上年增长21.7%。其中国有单位职工工资总额6080亿元，增长17．4%。
　　1995年职工平均工资为5500元，比上中增长21.2%。扣除物价影响，职工实际平均工资增长2．8％。
　　进一步加强职工工资宏观调控，改进和完善了动态调控弹性劳动工资计划，将各地区的各种经济类型企业均纳入弹性劳动工资调控范围，同时调整了弹性劳动工资计划核定和结算方法。各类工资调控方式，如工效挂钩、工资总额包干和“两低于”前提下自定工资总额等，也在实践中不断得到改进和完善。
　　积极探索并在部分城市试点社会主义市场经济条件下企业工资调控新机制．基本建立了最低工资保障制度，全国已有28个省、区、市颁布实施了本地区的最低工资标准。继续指导企业建立工资支付制度，规范企业工资支付行为，加大了对企业工资收入的监督检查力度，加强对企业经营者工资收入的管理。
　　四、社会保险
　　1995年底，全国离休、退休、离职人员人数为3094.1万人，比上年底增加165.1万人，离休、退休、退职人员人数与职工人数的比例为1：4.8。全国职工和离退休人员保险福利费用总额为2361.3亿元,比上年增长20.6%,相当于职工工资总额的29.2%。其中，职工福利保险费用总额819.5亿元,比上年增长13.6%;离退休人员保险福利费用总额1522.4亿元,比上年增长24.9%。全国离休、退休、退职人员全年人均离休、退休、退职费为4263元，比上年增长18.5%。
　　到1995年底,全国共收缴社会保险基金970.7亿元，支出847.3亿元，累计结余448．4亿元．全年共收缴失业保险金35.3亿元,支出18.9亿元,其中用于失业救济、促进再就业15.1亿元参加失业保险的职工总数达9500万人。
　　社会保险事业蓬勃发展，各项保险的覆盖面进一步扩大。国有企业和城镇集体企业的基本养老保险已覆盖全国所有地区；全国实行职工大病医疗费用统筹和离退休人员医疗费用统筹保险、女职工生胃保险和工伤保险的省(区、市)个数分别达到23、24、23和25个。
　　积极指导和推动各地区养老保险实行社会统筹与个人帐户招结合的改革试点工作。到年底，国家已确定49个大中城市为整体推进养老保险制度改革试点指导城市；全国已有29个省(区、市)出台了改革试点方案；各地区积极组织落实基本养老保险覆盖计划。到年底，全国共有8738.2万城镇职工、2241.1万离退休人员参加了基本养老保险社会统筹，206.3万职工参加了企业补充养老保险，219.6万职工参加个人储蓄性养老保险．社会保险费用逐步实现由企业一方负但向多方共同负担转化，多层次的养老保险制度正在构筑中。
　　继续推行医疗保险制度改革．到年底，已有420个市县的702.6万职工实行大病医疗费用社会统筹，比上年底增长87.6%；314个市县的42.4万离退休职工实行了医疗费用社会统筹，比上年增长18.5%。
　　加快推行生育保险和工伤保险制度改革。到年底，全国已有1500.2万职工参加生育保险社会统筹，2614.8万职工参加工伤保险；全国参加工伤保险试点的市县已有1103个，占市县总数的33.8%。
　　五、劳动关系与监察
　　劳动合同制度改革取得突破性进展。1995年底，全国实行劳动合同制度的企业职工占全国企业职工总数的85%，完成了国务院确定的1995年末全国企业职工实行劳动合同制人数达到80%的目标。积极稳妥地进行集体协商和集体合同制度的试点。到年底，根据劳动部的试点工作部署，北京、广东、福建、厦门、成都、青岛、大连、深圳等8个省市试点地区的劳动部门在800多家企业进行了集体协商和集体合同制度的试点工作．