同志们：

　　这次会议的主要任务是，总结一季度的培训就业工作，通报就业再就业工作和高技能人才工作的有关情况，研究部署第二、三季度的培训就业工作。下面，我讲两点意见：

　　一、关于第一季度的培训就业工作

　　一季度的就业工作，围绕新的就业政策贯彻落实，重点开展两方面工作：一是分解就业工作的目标任务，进一步强化就业工作目标责任制；推动各地制定完善新的就业政策实施意见，夯实实施就业政策的基础。二是组织开展再就业援助月活动和春风行动，以此作为今年全国就业系统为就业困难群体和农民工办实事、服好务的重大举措，作为新一年工作的开局和起步。在全系统同志们的共同努力下，这两方面的工作都取得了很好效果。

　　（一）就业目标落实到基层，实施意见制定出台，为贯彻落实新的就业政策奠定了基础。

　　年初，各地将中心确定的就业再就业"95146"任务目标逐级分解到了基层，层层落实，进一步强化了各级政府的目标责任。从我们调研的情况看，在城市的街道和社区都有了明确到人头的指标。围绕36号文件的贯彻落实，国务院各有关部门一月初完成了制定出台8个政策性配套文件的任务。举办了全国就业再就业政策培训班，开展了政策培训。各地按照国务院的要求，积极协调各有关部门制定本地的实施意见。2月底前，除西藏自治区外，省级均已出台了本地的实施意见。截止4月，有18个省份还出齐省级配套文件，其中，辽宁省出台了21个配套文件。辽宁、新疆、江西、湖南、陕西、吉林等省（区）的全部城市都出台了实施办法。
　　从各地制定的实施意见和配套文件看，体现了以下特点：一是对中心确定的政策文件均做到果断贯彻，不折不扣执行；二是按照中心的要求，结合各地实际进行扩展和充实，具体政策措施针对性更强，更加注重成效；三是总结前几年政策落实过程中的经验教训，在操作的程序和办法上下功夫，进一步扫除了政策落实中的各种障碍。所有这些都为新就业政策的贯彻落实奠定了坚实的基础。

　　（二）"两项活动"服务城乡劳动者，开创了工作新局面。

　　今年的再就业援助月活动以"实现就业，稳定就业，我们共同努力"为主题，对就业困难人员实行"四送"的专项援助，集中解决就业困难人员工作无着落和就业不稳定问题。援助月期间，各地进行家访140多万人次，为援助对象制定专门的服务计划90万份。开发就业岗位150多万个（比去年同期多20万个），占全年计划新增就业总量的17%；其中公益性岗位安置23余万人（比去年同期多11万人），占全年目标任务的23%。落实社会保险补贴40万人（比去年同期多20万人），其中灵活就业人员社保补贴25万人。

　　春节后的春风行动，各地按照部里的要求，对外出务工的农村劳动者，从输出地县乡到输入地城市都开展免费服务和诚信服务。据初步统计，春风行动期间，全国50个城市免费发放"春风卡"等宣传资料600万份，组织针对农民工专场免费招聘会2600场，针对进城务工农村劳动者提供的岗位近300万个。

　　总结今年一季度两项活动，从把握工作规律来讲，有以下几点启示：

　　一是与落实政策相结合。实施两项活动处处体现新就业政策的落实，不仅使劳动者真正得到实惠，而且为两项活动的有效实施和长久发展提供了政策资金的保障。部里把落实社保补贴和免费服务作为两项活动的硬要求，明确提出对就业困难人员解决岗位与落实社保补贴紧密结合，对农民工实行就业、培训、维权"三位一体"综合服务。各地明确措施，依托政策，制定专门帮扶计划，提供针对性服务，保证了活动的实际效果。

　　二是重点服务对象明确。各地按全国统一确定的主题，亮明旗帜，重在务实，瞄准最需帮助的群体人员开展就业援助和服务活动，拓展服务内容，改进服务方式，坚持以人为本，处处替服务对象着想，不仅获得劳动者的拥护欢迎，获得各级党政领导的重视支持，而且充分发挥就业战线全体同志的积极性和创造性，使活动成为劳动保障部门帮助人民群众解决最现实、最直接、最关心问题的实际行动，产生了巨大的社会影响。

　　三是把握好活动的时机，及早部署，统一行动。两节期间开展再就业援助，与各地政府送暖和相结合，满足中国社会公众过好节日的期盼；春节之后开展春风行动，适应农民工进城找工作的急需，符合劳动力市场流动的规律。各地都提前预备，及早行动，在较短时间内组织了丰富多采又井然有序的活动。由于在服务对象、服务质量、政策保障上有统一要求，并以项目运作方式推动，整合资源，集中力量解决实际问题，形成了工作上的两个高潮，也探索了就业服务专业化、品牌化的新路子。

　　四是广泛宣传，营造良好社会氛围。各地在活动中开展了多种多样的宣传，内容针对性更强，形式更贴近群众，就业政策宣传单、困难人员服务卡、农民务工"春风卡"、求职须知扑克牌已成招牌。劳动保障部门自身动员的宣传手段与社会媒体的宣传结合得更加紧密，初步形成了全社会关心帮助下岗失业人员再就业和农村劳动者进城务工的良好氛围。

　　在此期间，部里组织五个小组到参与地方的活动，亲眼看到两项活动受到就业困难人员和农民工的广泛欢迎，亲身体会到基层同志为民办实事、解难题的高度责任感、工作热情与实干精神。我们要把这种活动继续下去，形成常年坚持的制度化安排；我们要把工作中体现的精神发扬光大，成为全国就业工作队伍的光荣传统。

　　一季度的培训工作也取得新进展。年初，各地按照"十一五"职业培训"5 1"计划行动的总体部署，本着从数量就业逐步向素质就业转型的思路，结合城镇技能再就业计划、能力促创业计划确定的目标任务，抓紧制定实施方案，分解落实目标任务，为工作的深入推动开了个好头。部里抓紧进行《关于进一步加强高技能人才工作的意见》的协调和上报。2月向曾庆红同志汇报，3月分别提交国务院常务会议和中心政治局常委会议审议，并获得原则通过。中心领导同志都强调了高技能人才工作的重要性，并提出了要求。决策规格之高，前所未有，充分体现了党中心、国务院对高技能人才的高度重视以及对做好这项工作的殷切期望。目前，文件已经正式报中心国务院领导同意，中心办公厅和国务院办公厅马上下发，这标志着培训工作又增添新的巨大动力，高技能人才工作走上快车道。一季度，我们还配合做好国发5号文件的落实工作，制定了农村劳动者技能就业计划，提出了2006－2010年开展农村劳动者技能培训的目标和具体工作措施。