“近两三年是医药行业发展最不平静的时期，但到了2007年，我国医药产业已经进入了一个新的发展阶段。”在中国药学会药事治理专业委员会年会（2007）暨“保障药品安全，和谐医药发展”论坛上，中国医药企业治理协会常务副会长于明德指出，目前中国医药行业的发展迎来了五大发展契机：

　　内需增长提供契机

　　于明德指出，目前医药产业仍然以内需为主。2006年，我国医药产品提供出口的只占12.6%，其中有1/2是化学原料药和中间体，因此，医药产品主要还是满足国内市场的需求。近30年是产业发展的辉煌期，尽管近两三年我国的医药产业政策处于调整期，但是整体市场需求量还是增加，平均增幅为17％，远远高于全球的7%~8％。普华永道对全球制药界的200位制药高管进行的调查发现，被访者普遍对中国大陆市场看好，认为是全球医药市场转移的目标。

　　全国社区发展和新农合也给市场提供了空间。例如北京对一老一小的医疗保障措施分别提供了2.4亿元和8亿元的医药内需扩容资金。产业在经过了2006年低谷徘徊后，今年已经开始出现了转机：上半年，5957家制药企业销售达到3859.6亿元，比同期增长了23.6%，利润增加了48.6%；其中化学制剂增加了43％，中成药增加了41％。假如政策稳定，2007年将是一个丰收年。

　　研发外包和转移生产

　　国内药企的委托加工项目日趋扩大，为行业增加了活力。欧美日原料药和中间体转移到中国生产早已是事实，目前已经开始向制剂生产过渡。转移生产和委托加工不仅带来订单和利润，要害是能促进我国的行业规则、设备、环保标准和专利标准等与世界标准接轨。如辉瑞公司去年有6个原料药委托给上药生产；阿斯利康公司把100亿美元放在中国和印度采购；默克和日本第一制药等都选择在中国采购医药品。

　　目前，上海、北京、成都已崛起了一批CRO企业，除了给这些企业增加了经济效益外，研发外包还有三大贡献：一是让世界医药界对中国更加关注，如药明康德已经在跨国公司中人尽皆知；二是带头实践了GLP和GCP；三是加快了产业转移的步伐，今天的配角是为了明天做主角，今天做仿制药是为明天研发创新药做积极的探索。

　　于明德认为，跨国公司看好中国的人才和市场以及知识产权环境，中外交流可实现成果互相转换与共享。

　　国际资本青睐中国制药

　　从去年开始，国际资本进入中国的脚步有明显加快的迹象，资本国际化将能帮助中国的资本走出去，帮助中国医药企业连通国际资本渠道。中国资本收购海外制药企业的案例必然会发生。2006年有4家中国医药类公司上市海外，募集了5亿美元的资金。今年上半年，又有5家医药类公司在海外上市，募集资金超过了7亿美元，估计今年全年能够比去年翻番，而同期，在国内A股上市的只有3家医药企业。国际资本已高度关注中国医药企业，资本国际化也促使中国企业生产国际化。

　　制剂走向欧美日

　　目前，在原料药大量出口的基础上，制剂出口也具备了一定的基础和条件，我国药企已缩小了和先进企业的差距，质量规范体系的建设让中国医药企业上了一个台阶。目前国内有10多家企业已经通过国际认证，还有30多家制药企业正在做接受认证的预备。制剂走向欧、美、日已经到了成熟的时机，并且已经有了先行者。

　　中国制药企业走向欧、美、日的原因有三：一是全球医药市场有6340亿美元，欧、美、日占88％的世界市场；二是欧、美、日的监管和价格体系和中国有很大差别，同样的仿制药利润可以达到5倍；三是目前国内药厂有1/2的设备闲置着，需要走出去，内战外打，带动中国制药业大跨越。

　　在制剂走向欧、美、日的过程中，中小企业非常活跃。只要认真学习、积极探索，中小企业完全有机会通过国际认证。于明德同时指出，不要低估欧、美、日企业对中国仿制药的需求，订单远远大于企业生产能力的情况频繁出现，要做好充分预备，制剂走出去、人才技术走进来是医药行业螺旋式发展的重要途径。

　　科学发展观鼓励制药业发展

　　政策对整个行业的影响很大。“十一五”发展规划制定的各种创新目标产业目标企业目标，以及九大专项等大政方针都为产业提供了良好的环境。

　　十七大的主席报告的目标已经很明确，结束了行业政策的很多争论，但是关系到卫生、医药产业发展的以药养医的问题尚未得到解决，药品集中招标采购政策还在延续，盲目降价等还在干扰医药行业，部门间不协调对企业造成影响的现象还有存在，这些都需要政府今后进一步地改进和完善。

　　“医药产业在经过了2006年低谷徘徊后，今年开始出现了转机：上半年，5957家制药企业销售达到3859.6亿元，比同期增长了23.6%，利润增加了48.6%。假如政策稳定，2007年将是一个丰收年”