群众利益无小事，民生问题大于天。市委十一届六次全体（扩大）会议提出，坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，从直接惠及百姓的大事、实事、好事抓起，强化就业富民、社保利民、解困助民、稳定安民，真正让发展的的成果普惠于民。

当前，各相关部门正紧密结合实际，落实关键举措，把实现“增加人民群众新福祉”目标摆上突出位置抓紧抓好。

就业富民 社保利民

就业，乃民生之本。围绕“城镇登记失业率控制在3%以内，提供就业岗位1.54万个，城镇新增就业7700人，城镇失业职工再就业1100人，充分就业社区达标率90%”的目标。市劳动和社会保障局落实了新一轮就业政策，着力扩大就业促进再就业。该局表示，全面实施统筹城乡就业工程，完善城乡统一的就业和失业登记制度，取消城乡差别的各类管理制度，健全被征地农民就业扶持政策，深入开展农村劳动力充分转移乡镇、村创建工作；制订开发公益性岗位实施细则，落实税费减免、小额贷款等优惠政策，深入推进充分就业社区创建活动；强化创业扶持和创业培训师资队伍建设，广泛开展创业培训；对失业人员进行减、免费培训，加强转移前的农民就业技能培训和转移后的农民工在岗技能培训。

建立老有所养、弱有所助、病有所医、贫有所济的社会保障新机制，体现了政府对弱势群众的关切。

市劳动和社会保障局表示，将大力实施新型农村养老保险制度，把年初确定的覆盖率30%的工作目标调整为50%，并且提前至本月底完成。同时对城镇职工养老保险的养老金计发办法进行改革，完善补缴办法，推进个人账户做实工作；调整和完善医疗保险有关政策，扩大社区卫生服务医保定点，逐步提高参保人员的医疗待遇；扩大社会保险覆盖范围，进一步推进企业职工养老保险、医疗保险、城镇居民医疗保险，实现应保尽保，深入推进建筑、船舶制造、化工等高风险行业职工工伤保险，确保全员参保。

市民政部门表示，从7月1日起，城乡低保标准分别由每人每月240元、120元提高到300元、150元，月人均补差分别不低于150元、65元；农村五保集中供养标准提高到每人每年3840元，分散供养提高到每人每年2520元。同时，抓紧督促第二批中心敬老院建设，确保集中供养率不低于70％。落实优抚对象抚恤标准自然增长机制，农村不低于上年度农民人均收入的70%,城镇不低于25%。计划投入150万元，为300户农村特困家庭修建危房500间；按各镇每人1元的标准筹集临救资金，及时解决弱势群体暂时生活困难。

解困助民 稳定安民

实现低收入家庭住房“全保障”，这对于那些低收入家庭来说，无疑是一场及时雨。

市建设部门目前正在全力做好首批经济适用住房资格申报和审核工作，9月底，150套经济适用住房和30套廉租住房实物配租及租金补贴实施到位。建设部门表示，要进一步优化住房供应结构，扩大中小套型商品房比例，扎实做好“十一五”后三年住房保障规划工作和今年5万平方米安置房建设工作。

平安是福，平安也是生产力。各相关部门倾力合作，全力打造“平安启东”。 市司法局表示，积极主动地做好法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助和法律服务等工作。市社会调解服务中心将深化“公调对接” 、“检调对接”、 “诉调对接” 、“纪调对接” 及“援调对接”的五调对接机制，实现矛盾纠纷总量下降、群体性事件下降、“民转刑”杀人案件下降、公安110接处警量下降以及矛盾纠纷受理率100%，确保调处成功率98%以上等工作目标。市公安局围绕保障百姓安宁这根主线，把工作重心放在全力打赢奥运安保攻坚战，全力打赢破案、防控合成战上，立足新起点、适应新形势、提升新水平。

为让启东百万人民早日吃上优质长江水，市建设局和有关镇正加快推进区域供水东延、北延工程，努力确保今年内东延工程顺利通水、北延工程开工建设，尽快实现区域供水全覆盖。

孩子的就学问题与每一个家庭息息相关，事关社会公平和下一代的健康成长。市教育局将在逐步缩小城乡教育差距的基础上，积极开展免费助学和慈善捐资助学活动，努力保障困难家庭的孩子上得起学。市教育局表示，将通过多种途径，在实现均衡教育、优质教育的同时，努力在全市城乡实现学前教育的提质扩量、义务教育的减负增效、高中教育的普及保优以及职成教方面实现新突破。 (沈威宇 姜 斌)