到2008年，西安市城区社区卫生服务机构覆盖率要达到100％，同时建立社区卫生服务机构与上级医疗机构之间的双向转诊制度，引导市民小病进社区、大病进医院，使他们真正享有费用比较低廉、质量比较优良的医疗服务。

市卫生局有关负责人表示，今后将按照《社区卫生发展规划》，积极完善相应配套政策，落实社区卫生服务的财政补贴、医疗保障、人事编制、价格治理、对口支援等措施，稳步推进社区卫生服务体系建设，促进我市社区卫生工作逐步走向正规化。

现状及发展

城六区社区医院覆盖率达到80％

目前，我市已建成27个社区卫生服务中心和322个社区卫生服务站，覆盖了280万城镇居民、410个居民社区委员会。其中，新城、碑林、莲湖、灞桥、未央、雁塔等六区覆盖率达到80％，长安、临潼、阎良等三区覆盖率达到60％。到2008年，城区社区卫生服务机构覆盖率力争达到100％。

软硬件均有差距社区医院待完善

我市社区卫生服务机构的发展也存在障碍：

仅有26％的社区卫生服务机构被纳入市、区城镇职工基本医疗保险定点机构，并且缺乏引导居民到社区首诊的医保政策，没有突出群众到社区医院就诊看病收费低、报销比例高的优势，影响了社区卫生服务事业的持续发展；社区卫生服务机构全科医师短缺，从业人员中只有30％接受过全科短期培训，技术服务与群众的需求还有一定差距。