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“取消签订无固定期限劳动合同”,“大锅饭劳动条例要不得”,因为提出此类意见,东莞玖龙纸业有限公司董事长、今年连任的全国政协委员张茵,成为北京参加两会的热点人物之一。记者获悉,曾经在2006年胡润百富榜上成为内地首富的张茵,将向大会递交三份提案,其中一份就是建议继续完善《新劳动合同法》。她的提案再次将1月1日施行的《新劳动合同法》纳入媒体的聚光灯下。
在全国政协委员张茵看来,《新劳动合同法》的实施,给企业增加了过高成本支出和经营风险,“这种状况已经导致国内就业率下降,特别是对低文化层次、技术含量不高的人群冲击更大”。
“企业提出这种看法,我认为是故弄玄虚 。”长期关注劳资问题的中国海派经济学南京研究所政策研究资深专家刘东和教授,昨天下午向江南时报记者表示,“真正因为《新劳动合同法》感到压力的还是一些大、中型企业,还是一些管理比较规范、法律意识较强的企业”。在刘东和眼中,《新劳动合同法》对很多小企业的触动还不够,“有的企业连《刑法》都不遵守,还谈什么其他法律。”
刘东和结合近年来走访调研非公有制企业的情况,谈了自己的切身体会。很多非公有制企业的员工,根本不敢主张自己的权益,想要休个假都要看老板眼神、看老板心情。老板会说,你做就做,不做你就走人,反正人很多。一些素质高的员工,也考虑过通过法律途径来维护自己的权益,可是那样投入的时间成本、经济成本会很高。
“劳动者太可怜了,这个时候新劳动法再不出台,还要等到什么时候呢?”谈到这里,刘东和心绪难平。刘东和认为,出现这种情况与我国国情有关。 中国人口基数大,增量也大,就业人口多,高校每年有大量的毕业生,加上众多人口达到就业年龄,所以进入劳动市场的待就业人员数量较大,在求职者人数大于岗位需求的情况下,待就业人员就成了弱势群体。另外,产业没有充分发展,目前还不能提供充分的岗位,就业结构方面也存在层次性问题,低层次的劳动力较多,劳动力供给旺盛。刘东和发现,珠三角一些地方,为了高利润,甚至出现了一些血汗工厂、断指工厂,一些企业女员工则因为工厂的污染不能生育。
除了人口基数大的原因外,目前员工在企业中处于弱势地位还与当地政府有一定关系。刘东和说,没有资本,一些地方一贫如洗。“工人离不开资本所有者,还是资本所有者离不开工人?资本所有者只转移资本,资本的本性是压榨剩余价值。”为了发展经济,一些地方官员招商引资时,不顾员工利益,“来了就是财神,不敢得罪,也不管资本是否存在原罪。”地方官员考虑到解决就业,考虑到自己的乌纱帽。“是乌纱帽重要,还是员工利益重要?官场恶习导致危害民生的GDP崇拜,由此又导致危害劳动者权益的资本崇拜,因此又引起崇拜资本所有者,劳动者又怎能不处于弱势地位?”刘东和指出,“招商引资是为了发展经济,发展经济是为了造福百姓,现在部分地区发展经济却不顾劳动者的利益,危害了百姓利益。”刘东和说,“服务百姓,保障劳动者权益是政府的天职”,“政府正在一步步纠偏,以改变劳资不平等地位。”他强调,“《新劳动合同法》的执行情况,眼下还没出台实施细则,最终的执行效果,还要看政府的执行力度。”(刘明祥)
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