医疗卫生事业关系广大人民群众的切身利益，关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。《中共中心关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出：“加强医疗卫生服务，提高人民健康水平”。其目的就是为了不断提高人民群众健康水平，改善人民生活质量，实现人民共享改革发展成果，促进社会和谐发展。 　 看病贵看病难问题突出 医卫服务体系存在不公

　　看病难、看病贵是民众普遍反映的问题，人们肯定对550万天价医药费事件仍记忆犹新。根据媒体报道，新的医改方案将于今年年底或明年年初出台。据一项在线调查显示，79.7％的受访者对即将出台的医改新方案布满期待。他们希望这个方案能够从体制上把当前医疗界的沉疴痼疾一扫而光。

新医改方案最需要解决什么问题？ 政府投入切实用到老百姓身上　 58.7％ 保障公立医疗机构的公益性 51.8％ 广大农民的医疗卫生保障问题 45.2％ 完善各项保障、保险制度 43.2％ 增加政府投入 39.2％ 提高社区医疗卫生水平 30.6％ 以药养医 17.2％ 发挥中医药作用 12.8％

　　看病难看病贵的根源在哪里

　　国务院发展研究中心的专家A表示，虽然过去20多年中国的医疗卫生体制进行了全面变革，但是进一步改革医疗卫生体制势在必行。一方面，医疗服务供给能力和技术水平有所提高，医疗服务机构微观效率有所提高；但另一方面，医疗服务价格攀升，“看病贵”问题突出，医疗资源分布、干预重点日趋不合理，总体来说，“公平性和卫生投入绩效全面下降”。

　　卫生部的一位官员B则从治理体制与市场监管角度谈起。他认为，目前中国治理医疗卫生的部门太多，除了卫生部以外，科技部、建设部、民政部、国家食品药品监督治理局、国家环保总局、国家计生委、国家质检总局等十几个国家部委，都在治理医疗卫生中的一部分工作，“各自为政，缺乏统一协调，难以确定总体发展的目标，全面推进卫生改革”。他认为，各部门职能分散，多头治理，降低了行政治理效率，同时，可问责性差，反应性差，导致居民的普遍抱怨和不满，而卫生与经济发展的不协调，也影响了和谐社会的构建。

　　当前医卫服务体系存在严重不公

　　我国卫生总费用只覆盖20％人口的卫生服务；

　　2000年，WHO进行成员国卫生筹资和分配公平性的排序中，中国位列191个成员国的倒数第四（188位）；

　　2003年，卫生部第三次国家卫生服务调查，患病群众48.9％应就诊而未就诊，29.6％应住院而未住院，44.8％城镇人口和79.1％的农村人口无任何医疗保障，城镇职工参加基本医疗保险的约1．3亿人，享受公费医疗人数为5000万人；

　　2005年，新型农村合作医疗试点1．56亿人；

　　中国政府投入的医疗费用中，80％是为了850万以党政干部为主的群体服务的（中科院调查报告）；另据监察部、人事部披露，全国党政部门有200万名各级干部长期请病假，其中有40万名干部长期占据了干部病房、干部招待所、度假村，一年开支约为500亿元。

百姓期待新医改 六中全会关注医疗卫生服务

　　对看病难、看病贵这一难题，中心也是十分地重视。

　　胡锦涛强调建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度

　　中共中心政治局10月23日下午进行第三十五次集体学习，这次集体学习安排的内容是国外医疗卫生体制和我国医疗卫生事业发展。中共中心总书记胡锦涛强调，要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督治理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。要着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标，着力解决群众看病难看病贵问题，努力缩小城乡之间、地区之间、不同收入群众之间医疗卫生服务差距，加快完善有利于人民群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗卫生制度体系，不断提高医疗卫生服务的水平和质量。要完善公共卫生和医疗服务体系，坚持预防为主、防治结合的方针，以农村和城市社区为重点，坚持中西医并重，提高疾病预防控制、公共卫生监督、突发公共卫生事件应急处置能力，重点支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生事业发展，加大对中西部地区医疗卫生事业发展支持力度，整合城乡医疗卫生资源，健全多层次的医疗保障体系。要加快发展农村医疗卫生事业，巩固和完善农村医疗卫生服务网络，改善农村医疗卫生条件，加强农村卫生人才队伍建设，着力解决部分农村缺医少药的状况。要大力发展城市社区医疗卫生服务，完善社区医疗卫生服务功能。要深化医疗卫生治理体制、公立医疗机构运行机制、医疗保障制度、医药市场监管机制、财政经费保障机制等方面的改革，强化公立医院公共服务职能，建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，降低药品虚高价格，保证群众基本用药。

　　胡锦涛强调，要积极推动医德医风建设，深入开展社会主义荣辱观教育，使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，维护医疗卫生行业的良好形象。各级党委和政府要关心和爱护广大医疗卫生工作者，热情帮助他们解决工作、学习、生活中的实际困难。要在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风气，努力构建健康和谐的医患关系。全党全社会都要关心和支持医疗卫生工作，积极推动医疗卫生事业与经济社会建设协调发展，共同为提高全民族的健康水平而努力奋斗。