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各地、各部门着力推动积极就业政策的落实,努力扩大就业,就业再就业工作取得新的进展,目标任务完成情况与去年同期基本持平。1—3月,全国累计实现城镇新增就业人员303万人,为全年目标任务1000万人的30%;下岗失业人员再就业人数128万人,为全年目标任务500万人的26%;就业困难人员再就业人数36万人,为全年目标任务100万人的36%。一季度末,全国城镇登记失业人员825万人,登记失业率为4.0%。
今年一季度各项社会保险覆盖范围继续扩大,基金收入持续增长。3月底,基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到2.05亿人、2.34亿人(含居民医保4984万人)、1.18亿人、1.24亿人和7988万人,分别比去年底增加332万人、1061万人、107万人、232万人和213万人。1—3月,基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险基金总收入分别为2047亿元、601亿元、116亿元、45亿元和24亿元,分别比去年同期增长31.9%、34%、23.1%、45.8%和47.2%。同时,继续推进扩大做实个人账户试点工作,加快推进省级统筹步伐。城镇居民基本医疗保险试点新增229个城市,制度框架和运行机制进一步完善。东部地区扩大失业保险基金支出范围试点工作有序推进,工伤预防和康复试点工作顺利开展。农村养老保险和被征地农民社会保障工作稳步推进。社保基金监管工作也得到进一步加强,督促各地整改去年审计和社会保险费征缴情况专项检查发现的问题,社会保险基金专项治理工作列入全国纠风工作重点,企业年金监督工作进一步加强。
各地、各有关部门认真贯彻实施《劳动合同法》,加大《劳动合同法》宣传力度,组织开展《劳动争议调解仲裁法》的宣传和培训,会同有关部门组织开展了农民工工资支付情况专项检查活动和清理整顿人力资源市场秩序专项行动,开始执行新的最低工资标准的11个省、区、市已全部到位。各地、各有关部门积极调整劳动关系,加强监察执法,维护劳动者合法权益。
人力资源和社会保障部还在全国范围内组织开展了加强就业服务为重点的“春风行动”和以提高农民工劳动合同签订率为重点的“春暖行动”,农民工进城就业环境进一步改善,劳动合同签订率明显提高。会同有关部门开展农民工工资支付专项检查行动,依法责令企业支付93.5万农民工被拖欠的工资及赔偿金10.66亿元。与往年相比,今年“两节”期间拖欠农民工工资的举报投诉案件以及涉及人数和金额均有明显下降。农民工参加工伤保险“平安计划”和参加医疗保险工作稳步推进。3月底,农民工参加工伤和医疗保险分别为4088万人和3361万人。
今后一个时期,人力资源和社会保障部将继续落实好有利于促进就业的各项扶持政策,完成全年的就业再就业目标任务;研究制定社会保险关系转移接续办法,加快完善社会保障制度;做好《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》贯彻实施工作,积极协调劳动关系;以扩大农民工参加工伤保险和医疗保险为重点,研究制定适合农民工特点的养老保险办法,积极稳妥地解决农民工社会保障问题。(新宇)
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