必须制定并公示免费药品清单。
 
（三）建立科学的监管体系
          再好的制度设计，都必须加强监管，才能保障健康运行。
          第一，建立严格的医疗服务供方的准入和退出机制，逐渐形成市场化的医生与医院自律机制。
          第二，加强对国有基本医疗保险公司的监管。
          第三，建立社会化的信息平台，加强公立医院、社会医疗保险机构的信息披露，促进卫生保健资源共赏，强化社会监督。
          第四，建立社会化的药品生产、采购、使用的信息网络，实行药品定点生产招标、集中采购招标以及免费药品供应阳光工程，抑制各环节的部门利益冲动和寻租行为。
          第五，严格规范医疗机构和药品生产经营机构的市场行为，取缔不当医疗、医药以及医用器材等的广告，制止医疗和医药行业的恶性竞争。
          第六，推行基层医疗机构免费提供医疗服务后，绝大部分的私人诊所将自行消亡。
          第七，充分发挥公共舆论、公众传媒、行业协会以及相关专家委员会的作用，加强对医疗服务的供方、需方、保险方以及政府有关部门的监督，构建和谐的医疗环境和医疗关系。