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2008-04-25
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次l 在制度架构上实现城乡统筹，在管理服务上实现城乡统一，在待遇标准上实现城乡基本一致
¡°三步走¡± 实现全民医疗保险
第三步：打破身份界限
建立以家庭为参保缴费单位的全民医疗保险制度
l 全体公民不分城乡、年龄、职业等，统一以家庭为单位参保缴费
l 根据家庭经济承受能力选择相应保障待遇层次
l 在家庭缴费、雇主缴费和政府补助三者之间划定界限并明确各自责任
¡°三步走¡± 实现全民医疗保险
建立适合全民医保特点的多元筹资机制
筹资来源主要是家庭、雇主和政府
l 家庭缴费体现有收入成员对无收入成员的帮扶
l 雇主缴费通过征收社会保险税实现
l 政府补助在保障基本医疗和基本药物的基础上，重点倾向于困难、低保和有残疾人员家庭
在缴费上体现以下特点：
l 强制性。通过立法明确所有家庭特别是有就业人口的家庭履行缴费责任
l 共济性。雇主缴纳的社会保险税统一纳入统筹基金，在全体公民中互济使用。高收入群体相应提高缴费标准
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