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2008-04-25
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次l 医疗保险法制建设不健全，强制性参保和规范性监管存在法律障碍
l 公共财政投入机制不到位，基本医疗保险及经办服务体系建设存在经济障碍
l 管理服务体制不统一，整合基本医疗保险制度和统一经办管理服务体系存在体制障碍
四、实施全民医疗保险制度的对策
l ¡°三步走¡± 实现全民医疗保险
l 建立适合全民医保特点的多元筹资机制
l 建立统一的医疗保险管理服务体系
l 逐步完善医疗保险法律体系
¡°三步走¡± 实现全民医疗保险
第一步：打破职业界限
建立涵盖所有从业人口的医疗保险制度
l 完善现行城镇职工基本医疗保险制度
l 建立覆盖所有就业人口的多层次、敞开式医疗保险制度
l 坚持“权力与义务对等”原则，主要体现雇主的缴费责任
¡°三步走¡± 实现全民医疗保险
第二步：打破城乡界限
建立城乡统筹的非从业居民医疗保险制度
l 在城市化率较高的地区整合城镇居民医保制度和新农合及其管理资源
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