2000年10月10日劳动和社会保障部通过《工资集体协商试行办法》，标志着我国已开始试行工资谈判制度。2004年5月1日起施行的《集体合同规定》丰富和拓展了集体合同的内容和范围，除了坚持工资集体协商为重要内容，还将补充保险和福利等作为协商内容。

记者：在劳动力市场供大于求的当下，劳动者似乎并不具备充分协商的可能。

黎建飞：是的，我国现在劳动力市场严重供大于求，立法若对工资放任不管，工资增长量就会越来越低，直到人们无法承受。因此，集体的力量就显得尤其重要，而目前劳动部的文件是指导性文件，执行力和执行范围较不理想，可以想像，在工资立法中确立协商机制后，其作为法定程序，将得到更好的执行。

记者：国外集体协商是由工会或者劳动者代表出面，在我国工会和相关人员能够完成这些任务吗？

黎建飞：没错，这里还有很长的路要走。不过，刚刚实施的劳动合同法于多处赋予了工会参与权利和监督权利，这让我们看到了曙光。同时，实行集体协商制度至少应具备：一是建立完备的集体合同制度，尤其是地区性、行业性集体合同制度，二是完善工资集体协商机制。集体合同在国外非常盛行，对于保护劳动者作用明显，用人单位不得违反集体合同签订劳动合同，也就是说，集体合同假如规定最低工资为1500元，那么用人单位就不得与某一劳动者约定低于这一数额的工资。

记者：那么，集体协商机制呢？

黎建飞：立法至少应当确立三种形式的集体协商方式，为单一而分散的劳动者提供三重保护屏障。其一是行业工资的集体协商，即以行业代表谈判的形式协商出该行业的工资额度，全行业的工资数额均不得低于这一标准。其次是区域谈判，可以确定该区域的工资标准，以供该区域的用人单位和劳动者参照。最后是用人单位内的集体谈判，通过集体谈判订立集体合同，由集体合同来确立该用人单位的工资标准，并以此约束单个劳动合同中的工资数额。在用人单位与劳动者订立的劳动合同中，工资标准只能高于集体合同所确立的额度。

记者：我国地域辽阔，收入差距大，区域性、行业性谈判是否很难进行？

黎建飞：在其他国家，最低工资标准在全国范围内统一，而我国则是以省、自治区、直辖市为单位，各省、市、自治区都有各自标准。对于地域广阔，地区发展差异大的我国来说，区域与行业谈判，最好是以省、市、自治区为单位进行，以不同的GDP增长背景，以及不同物价指数为基础进行谈判。

目前，我国已经开始试点在同行业企业比较集中的地区开展区域性行业性集体协商签订集体合同工作。其依据是2006年8月17日，劳动和社会保障部、中华全国总工会等联合颁布实施的《关于开展区域性行业性集体协商工作的意见》。该《意见》规定，企业签订的集体合同，其标准不得低于区域性行业性集体合同的规定。 （作者: 王丽丽） 责编：新宇