张鸣起:《劳动法》、《工会法》和现行《企业劳动争议处理条例》对工会参与劳动争议处理作了规定,《劳动争议调解仲裁法》进一步完善了这些规定,有的作出了突破性规定,为工会履行职责提供了有力的法律保障。
一是赋予协调劳动关系三方机制协调解决劳动争议重大问题的职能。规定“县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表建立协调劳动关系三方机制,共同研究解决劳动争议的重大问题。”协调劳动关系三方机制是市场经济国家的通行做法。建立三方协调机制,共同研究解决劳动争议的重大问题,也有利于工会从源头上就研究解决劳动争议的重大问题提出意见和主张,维护职工合法权益。
二是明确工会在劳动争议调解工作中的地位和职责。规定“企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生,企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。”同时,对实践中工会参与或主导的乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织作出了规定。这些规定,明确了工会在劳动争议调解工作中的地位和职责。
三是坚持劳动争议仲裁三方性原则。规定“劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。”这一规定体现了国际通行的劳动争议仲裁三方性原则,明确了工会在劳动争议仲裁中的地位和职责。工会作为职工利益的代表者参加劳动争议仲裁委员会,参与劳动争议仲裁办案,有利于在仲裁过程中反映职工的利益要求,发表工会的意见,依法维护职工权益,促使劳动争议公正合理的解决。
当务之急是用好解决劳动争议的渠道
记者:《劳动争议调解仲裁法》进一步规范了被喻为解决劳动争议渠道的调解和仲裁。对各级工会组织和广大职工来说,依照法律规定用好渠道十分要害。
张鸣起:是的。当务之急是要组织广大工会干部和职工认真学习、理解和把握《劳动争议调解仲裁法》的基本内容,增强工会维权意识,提高工会维权能力,并引导职工规范自身行为,依照法律规定,通过正确的渠道保护自身权益。同时要抓住法律颁布的有利时机,积极参与劳动争议仲裁委员会仲裁规则等配套规章的制定,进一步加强工会参与劳动争议处理机制建设。各地工会要按照《劳动争议调解仲裁法》的规定,推动建立健全各级劳动争议调解组织,调整、充实调解人员,并通过加强培训等有效措施提高兼职仲裁员等专业人员的业务素质和工作能力,切实加强劳动争议调解工作,最大限度地把劳动争议化解在基层,解决在萌芽状态,切实维护职工合法权益,努力构建和谐劳动关系,促进经济发展和社会稳定。(王娇萍)
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