岁末年初。

浙江71岁的徐老太太参加了医保后连连感慨：“真没想到像我这样没有工作的人也能报销医药费……”

重庆92岁的邓老太领到有生以来的第一笔养老金，成为全国购买养老保险中年龄最大者……

天津市首名享受城镇居民基本医疗保险政策的儿童和老人产生……

一则则新闻在向人们传递着一个信息，社会保险正在惠及着千家万户，一个着重于构筑覆盖城乡各个人群的全方位保障网正在倾力编织着。

社会保障是民安所在。健全的社会保障体系，历来被称为人民生活的“安全网”，而社会保障体系的核心——社会保险制度，被喻为“维护社会稳定的减震器”。

5年来，我国的社会保险制度建设进入了一个快速发展的时期，社会保险覆盖范围不断扩大，基金收入持续增长，成为受益群众增加最多、社会保险基金增长最快、企业退休人员待遇水平提高幅度最大的5年。

企业退休人员养老金逐步提高

张大爷是黑龙江省某煤炭企业的退休职工，现住北京。“电视上说养老金又要涨了，昨天往老家打电话了，说钱马上就会打到工资卡里。”张大爷开心地说。对于和张大爷一样的企业退休人员来说，元旦后增发的养老金，是政府给他们送出的“新年大礼”。

张大爷还清楚地记得，2002年，企业退休人员基本养老金月人均还是615元， 2007年就增长到了963元。“这四五年增加得最快”，张大爷对记者说。

据了解，2005年以来我国连续3年调整企业退休人员基本养老金，如今3年调整目标任务全面完成，2008年开始的下一个3年连续调整工作已经开始启动。劳动保障部养老保险司副司长尹志远日前介绍，国务院明确规定未来3年企业退休人员的基本养老金调整要高于前3年的水平。到2010年，全国企业退休人员月均养老金将超过1200元。

近日召开的全国劳动保障工作会议提出：我国将通过建立企业退休人员基本养老金调整机制，稳步提高企业退休人员养老金水平，使企业与机关事业单位退休人员待遇差距过大的问题逐步得到缓解。对于广大企业退休人员来说，这无疑给他们吃了颗“定心丸”。企业退休人员养老金逐步提高，正是党和政府对广大企业退休人员关怀的体现。

各种保险参保人数不断递增

2006年8月底，深圳工伤保险基本实现了全覆盖，居全国各城市之首。

2007年6月19日，江苏省在全国率先实现了城镇居民医疗保险制度全覆盖。

2007年12月4日，重庆大渡口区在全国率先实行农村养老保险全覆盖。

“全覆盖”，“人人享有社保”是近两年来社保领域里最流行的词语。努力扩大社会保险覆盖范围，是提高社会保障水平的要害。近年来，我国抓住经济快速健康发展、企业效益稳步提高的有利时机，积极扩大城镇社保覆盖面，使养老保险、医疗保险、工伤保险尽快地覆盖到各种所有制企业。

5年来，我国城镇养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险参保人数以年均7%的速度递增，到2007年底基本养老保险和基本医疗保险参保人数将分别突破2亿人。

劳动保障部部长田成平在全国劳动保障工作会议上透露，2007年养老、医疗、工伤、生育五项保险新增参保人数都将超过1000万人，基本医疗保险由于城镇居民试点启动，全年新增参保人数将超过5000万人，全年五项社会保险基金总收入将首次突破1万亿元，比2006年增长19%。看似简单的数据，折射出的却是我国社会保险扩面征缴工作所取得的成效。

据了解，城镇基本养老保险覆盖范围已从企业职工扩展到城镇个体工商户、灵活就业人员等各类从业人员，2003、2004年基本医疗保险覆盖范围延伸到城镇所有从业人员。社会保险这一涉及社会基本保障制度的工作，正一点点地向每个社会角落延伸，让每一个人不再为生存保障发愁。

社会保险制度日趋完善

社会保险水平是和谐社会的重要指标，老有所养、病有所医、失业有人帮，不仅是所有老百姓的梦想，也成了政府努力的方向。

近年来，我国养老、医疗、失业、工伤、生育保险都取得了明显进展，逐步构建起一张坚实的社会保障网。城镇企业职工以“社会统筹和个人账户相结合”为模式的基本养老保险制度框架已基本确立。扩大做实城镇职工基本养老保险个人账户试点工作稳步推进，省级统筹工作取得新的进展，截至2006年底，全国已有13个省区市实现了省级统筹。在2006年新增企业年金260亿元的基础上，2007年新增规模达到400亿元，企业年金总规模突破1300亿元，并保持较高的收益率。2007年，全国城镇居民基本医疗保险试点在79个城市启动实施，进展顺利，有力地推动了覆盖城乡居民的医疗保险体系建设。2007年，通过在东部七省市实施扩大失业保险基金支出范围的试点，为建立失业保险与促进就业的良性互动机制奠定了基础。2005年，随着事业单位工伤保险工作的启动实施，统一覆盖企事业单位职工和个体工商户雇工的工伤保险制度全面建立。目前，全国有26个省（区、市）出台了生育保险办法。

社会保险正在走进千家万户，百姓期盼着，全民应保尽保的那一天早日来到。（曲学松）

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