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供稿：中国社会保障网
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2008-01-07
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11月21日，金保工程示范城市建设验收会在云南省昆明市召开。劳动保障部党组副书记、副部长孙宝树到会并讲话。在三年前确定的全国102个示范城市中，有69个单位首批通过验收，在本次会议上被正式授予“金保工程建设示范单位”称号。同时，有8个在示范城市建设中发挥了重要组织和指导作用的省、自治区劳动保障厅信息中心受到通报表彰。
为达到以点带面、重点突破的效果，2004年11月，劳动和社会保障部决定在全面推进金保工程建设的同时，确定一批金保工程建设示范城市。三年来，示范城市按照部党组“完整、正确、统一、及时、安全”的总要求和“统一建设、应用为先、体制创新”的建设原则，大力推进金保工程建设，取得了显著成效，最终有69个单位首批通过验收。据介绍，69个单位地域分布遍及东部发达地区和中西部欠发达地区，既有规模较大的直辖市、省会城市，也有为数不少的中小城市，还有部分省级劳动保障部门，具有广泛的代表性。这些地区大都按照部里统一建设要求，建成了统一的数据中心，实现了人员、设备和数据的集中治理，并通过统一软件的应用，实现了各项业务间的协同办理。与示范城市建设启动之初相比，这些地区的劳动保障信息化水平以及治理服务能力都上了一个新的台阶。
孙宝树在讲话中充分肯定了三年来示范城市建设取得的成绩。他指出，在示范城市建设过程中，许多省份多次召开经验交流会，组织现场观摩等活动，把示范城市好的经验和做法介绍和推广给其他城市。在示范城市的带动下，其他城市的系统建设步伐也显著加快，全国金保工程呈现出健康、良好的发展态势。据统计，截至今年9月底，全国已有200多个统一的数据中心投入使用，已有25个省区市实现了与所辖全部地市的联网，在全部地市级以上城市中，81.3%实现了与省数据中心的联网，市域网覆盖到75.4%的经办机构，有条件的地区业务专网已延伸到街道、社区。许多示范城市结合金保工程建设要求，积极争取编制部门支持，成立了专门的信息化综合治理机构（信息中心）。据统计，102个示范城市中，75%以上已经建立信息中心，通过验收的69个单位中，建立信息中心的比例达到90%。
在肯定成绩的同时，孙宝树提出要认真总结示范城市建设经验。第一, 领导重视是金保工程建设的要害。各示范城市普遍建立了厅局“一把手”任组长的信息化工作领导小组，健全了工作机制，保证了金保工程建设的顺利开展。第二，把“统一”贯穿于金保工程建设始终。验收通过的69个城市，无一不搭建了统一的技术平台，实现了各项业务的协同办理。各地不仅节约了建设资金，而且避免了系统的割裂，消除了信息孤岛，实现了信息共享，有效发挥了系统的整体效能。第三，在应用中发挥信息系统的实效。示范城市在金保工程建设过程中，坚持以需求为导向，以应用促发展，从最急需、最迫切、最轻易见效果的部分入手，紧紧围绕劳动保障中心工作和应用需求，开展金保工程建设，并及时地将建设成果投入到劳动保障实际工作当中，提高了劳动保障工作的效率和能力。第四，坚定不移地坚持体制创新的方向。借助信息化技术和手段，实现治理体制和治理模式的创新，是金保工程建设的客观要求。第五，形成上下联动的工作局面。
孙宝树最后强调，示范城市验收合格，只是对过去金保工程建设成效的肯定。挂牌的城市要熟悉到肩负的使命和责任，真正发挥典型作用，为其他城市带好头，趟好路。金保工程建设是个长期而艰巨的过程，各地在建好用好一期工程的同时，积极筹划二期工程。要按照部里统一建设的各项要求和部署，加大力度，继续努力，将金保工程建设推向一个新的台阶。
关于确定金保工程建设示范单位首批合格名单的函
劳社部函〔2007〕233号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
自金保工程实施以来，各地按照“完整、正确、统一、及时、安全”的总体要求和“统一建设，应用为先，体制创新”的建设原则，大力推进金保工程建设，取得了可喜的成果。为达到以点带面、重点突破的效果，2004年11月，劳动和社会保障部下发《关于进一步加快实施金保工程的意见》（劳社部函〔2004〕262 号），决定在全面推进金保工程建设的同时，确定一批金保工程建设示范城市。三年来，各示范城市认真落实金保工程建设的有关要求，加强领导，统筹安排，精心组织，取得了显著成效，涌现出了一批能起到示范作用的单位。
为了表彰先进，树立典型，充分发挥示范带头作用，进一步调动劳动保障系统各单位信息化建设的积极性，推动金保工程建设深入发展，现决定授予北京市劳动和社会保障局等69个单位首批“金保工程建设示范单位”称号，并对辽宁省劳动和社会保障厅信息中心等8个在示范城市建设中发挥了重要组织和指导作用的单位予以通报表彰。
希望获得“金保工程建设示范单位”称号和受到表彰的单位认真总结经验，再接再厉，切实发挥金保工程建设成果在各项劳动保障工作中的基础支撑作用。希望劳动保障系统各单位学习他们的先进经验，结合实际、扎实工作、积极探索、勇于创新，为全面建设金保工程做出新贡献。
附件：1.首批金保工程建设示范单位名单
2.通报表彰的省级劳动保障信息化部门名单
劳动和社会保障部
二○○七年十一月二日
抄送：新疆生产建设兵团劳动和社会保障局，各示范城市劳动和社会保障局
附件1
首批金保工程建设示范单位名单
北京市
北京市劳动和社会保障局
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