我市在城镇职工基本医疗保险制度改革中，始终坚持以人为本，把支持企业改革，保障职工基本医疗权益，作为制定政策措施和健全完善制度的出发点和落脚点。今年我市出台实施了四项医保新政策，其中困难企业退休人员大病统筹政策实施半个月以来，已经有１３．５万名困难企业退休人员办理了参保手续，解决了有病不能医、有病不敢看的难题，另外三项政策也使２．１万参保人员个人负担进一步减轻，赢得了困难企业及其退休人员的称赞。

业退休人员基本医疗

保险遵循权力与义务对等的原则。由于部分困难企业没有能力缴费，在职职工和退休人员不能享受基本医疗待遇。为了保障他们退休后病有所医、困有所助，市劳动保障部门今年又制定了困难企业退休人员大病统筹办法，通过采取对困难企业给予医疗保险费补贴的措施，帮助困难企业参保，解决这些企业退休人员大病医疗问题。这项政策的实施，使困难企业退休人员的大病医疗有了切实保障,受到了困难企业及其退休人员的普遍欢迎。

保患者个人医疗负担

人员个人负担问题，市劳动保障部门坚持以民为先，继２００３年出台了五项减轻个人负担的政策后，今年又突出针对６０岁以上退休人员、患Ｉ、ＩＩ类门诊非凡病参保患者和建国前参加革命工作的老工人三类人员进一步降低他们的个人医疗负担，出台了三项直接减轻他们医疗负担的新政策。目前这三项减负政策，已有２．１万人受益，人均减负２７６元。

考虑到６０岁以上退休人员年龄偏大、发病率高、个人医疗负担较重的现实情况，对６０岁以上７０岁以下和７０岁以上退休人员的门（急）诊报销的门槛费由原来的８００元分别降低到７００元和６５０元，再加上每年注入退休人员医疗保险个人账户资金，６０岁以上７０岁以下退休人员实际门槛费只有２６６元，７０岁以上退休人员门槛费只有１４８元。这项政策的调整，已有１６６７０人直接受益，人均减负１２４元。
按照医保政策规定，门诊非凡病的报销比例按住院对待，２００３年Ⅰ、Ⅱ类病的门槛应分别为１３８０元和２７６０元。为了切实减轻非凡病参保人员个人负担，本市将两类非凡病的报销门槛费进行了合并，执行１３００元的统一标准。这一标准与Ⅰ类病应执行的标准对比降低了８０元，与Ⅱ类病应执行的标准对比，降低了１４６０元。这项政策执行以来已有３３９８人直接受益，人均减负９００元。
对于建国前参加革命工作老工人在去年提高基本医疗保险待遇的基础上，今年又从四个方面进一步提高了待遇水平：门（急）诊门槛费由原来的８００元降到６００元，加上个人账户注资５４７元，现在实际门槛费仅为５３元；门（急）诊报销比例由原来的８０％提高到９５％；住院报销比例由原来的９０％提高到９５％；大额救助报销比例由原来的８０％提高到９５％。一季度有９８６人直接受益，人均减负６８３元。

　　对困难企业中建国前老工人非凡照顾

　　由于企业困难仍有部分建国前老工人不能享受到基本医疗保障,今年市劳动保障部门在提高建国前参加革命工作老工人医疗保险待遇的基础上，由政府出资将部分因企业困难仍没有基本医疗保险的建国前老工人纳入了基本医疗保险范围，使他们享受到从门（急）诊、门诊非凡病、住院和大病救助全程的基本医疗保险待遇。为了实现应保尽保，社会保险经办机构对全市所有建国前老工人进行了逐个核实，为其中２５８０名没有医保的建国前老工人，及时办理了参保手续。