（三）加强基金治理，健全各项制度，提升服务水平。

一是创新医保经费支付与治理制度，提高保障覆盖率。在市有关部门支持下，对医保经费实行“一级基金、两级治理”和预付制，改进医保总额控制办法，建立“控制门急诊均次费用、控制平均住院床日费用、控制平均住院天数、控制复诊率和提高工作效率”的考核指标体系，促进医疗机构合理检查、合理治疗、合理用药、减少浪费。全区建立了以城镇职工基本医疗保险、小城镇社会保险、农村合作医疗、外来人口综合保险为主的社会保障体系，基本覆盖了全区居民。

二是建立药品集中采购配送制度，降低医药费用。组建“医疗机构药品采购公共信息技术服务治理平台”，实行“统一平台、联合遴选、集中签约”，医疗机构药品网上采购率达到100%。把医疗机构联合集中采购降低的成本让利给群众，并在社区卫生服务中心、卫生室探索药品零差率销售，减轻居民就医负担。