株政发〔2007〕24号

　　第一章 总则
    第一条 为建立健全覆盖各类城镇居民的多层次社会医疗保障体系，保障城镇居民的基本医疗需求，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发 〔2007〕20号）和《湖南省城镇居民基本医疗保险试点实施办法（试行）》（湘政发〔2007〕22号）文件精神，结合株洲市实际，制定本办法。
    第二条 城镇居民基本医疗保险坚持医疗保障水平与经济发展水平相适应的原则，以大病医疗统筹为主，重点保障住院医疗。按照以收定支、收支平衡、略有结余的原则筹集和使用医疗保险基金；坚持以个人和家庭缴费为主、政府适当补助的原则筹集资金。
    第三条 城镇居民基本医疗保险实行市级统筹，属地管理。
    第四条 城镇居民基本医疗保险的参保对象为株洲市辖区内不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的下列人员：
    （一）中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技工学校）、少年儿童（以下简称学生儿童）；
    （二）年满18周岁以上、60周岁以下，具有株洲市城镇户籍的非从业居民和区辖乡（镇）农村居民（以下简称非从业居民）；
    （三）年满60周岁以上具有株洲市城镇户籍的居民、区辖乡（镇）农村居民（以下简称老年居民）。
    第五条 凡符合株洲市城镇居民基本医疗保险参保条件的人员，以家庭为单位到户籍所在地街道（乡镇）、社区劳动保障服务机构办理参保登记手续。
    第二章 组织机构与职责
    第六条 市、县（市）劳动保障行政部门负责城镇居民基本医疗保险的行政管理工作。其主要职责是：
    （一）负责城镇居民基本医疗保险的组织实施；
    （二）制定城镇居民基本医疗保险的配套政策；

    （三）审定城镇居民基本医疗保险定点医疗机构资格；
    （四）审核经办机构编制的城镇居民基本医疗保险基金的预、决算，对城镇居民基本医疗保险基金的管理情况进行监督；
    （五）对城镇居民基本医疗保险政策的执行情况进行检查和监督。
    第七条 市、县（市）医疗保险经办机构具体负责经办城镇居民基本医疗保险业务工作，其主要职责是：
    （一）市医疗保险经办机构负责市区城镇居民基本医疗保险基金的筹集、管理和支付；
    （二）县（市）医疗保险经办机构负责本县（市）辖区内城镇居民基本医疗保险基金的筹集、管理和支付；
    （三）负责编制城镇居民基本医疗保险基金预、决算；

    （四）负责与城镇居民基本医疗保险定点医疗机构签定服务协议；
    （五）负责制定城镇居民基本医疗保险业务管理办法。
    第八条 区劳动保障行政部门负责本辖区内城镇居民基本医疗保险的组织实施工作。
    第九条 区医疗保险经办机构负责本辖区内城镇居民基本医疗保险参保登记的审核、汇总、上报和医疗保险费的筹集工作。

    第十条 街道（乡镇）劳动保障服务机构具体承办本辖区内城镇居民基本医疗保险的参保登记、资格审查、关系变更、信息录入、汇总上报和医疗保险费的收缴等工作。
    第十一条 财政部门负责城镇居民基本医疗保险基金财政补助部分的筹措和拨付工作；负责城镇居民基本医疗保险基金财政专户核算，审定基金预决算；负责医疗保险经办机构工作经费预算安排工作。

    第十二条 卫生部门负责制定并落实城镇居民就医优惠政策，规范定点医疗机构的医疗服务行为。
    第十三条 教育部门负责协助做好在校学生基本医疗保险的参保工作。
    第十四条 物价、审计、民政、食品药品监督、残联等部门，按照各自职责做好城镇居民基本医疗保险的有关工作。
    第三章 基本医疗保险基金筹集和管理
    第十五条 城镇居民基本医疗保险基金的来源：
    （一）居民个人缴纳的基本医疗保险费；
    （二）政府补助的城镇居民基本医疗保险费；
    （三）基金的利息收入；
    （四）其他收入。
    第十六条 株洲市城镇居民及区辖乡（镇）农村居民基本医疗保险费按照以下标准筹集：学生儿童每人每年80元；非从业居民和老年居民每人每年280元。
    第十七条 政府补助和个人缴纳标准：
    （一）学生儿童每人每年补助40元，个人缴纳40元；非从业居民每人每年补助80元，个人缴纳200元；老年居民每人每年补助180元，个人缴纳100元。

    （二）享受最低生活保障的人员、持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级为1-2级的人员：学生儿童每人每年补助65元，个人缴纳15元；非从业居民每人每年补助220元，个人缴纳60元；老年居民每人每年补助240元，个人缴纳40元。
    （三）城镇居民中无劳动能力、无生活来源、无法定赡（抚、扶）养义务人的人员和区辖乡（镇）“五保户”由政府全额补助。
    第十八条 有条件的用人单位或组织可以对职工供养直系亲属或居（村）民参保缴费给予补助，补助资金享受国家的税收优惠政策。
    第十九条 提倡和鼓励社会各界捐助，支持和发展城镇居民基本医疗保险事业。
    第二十条 建立城镇居民基本医疗保险基金风险储备金制度。风险储备金按基金年收入的3%逐年提取，专项用于弥补特殊情况下出现的基金支付风险。风险储备金及取得的利息全部纳入城镇居民基本医疗保险基金财政专户统一管理。风险储备金提取总量累计达到统筹基金年收入的15%后不再提取。