东莞社保局“5 2”社会保险管理系统喜获省科学技术一等奖

近日，我省社会保险信息化建设再传佳音，由东莞市社保局组织研发的“5 2”社会保险治理与服务系统（以下简称“5 2”系统）在2005年荣获东莞市科学技术进步奖特等奖的基础上，喜获广东省科学技术奖一等奖。

该系统集成应用多种成熟IT和治理技术，解决了职工与农（居）民社会保险一体化治理问题，创立全新的“5 2”社保治理与服务新模式，率先实现与12家市外定点医院的异地联网实时结算，创立“日清月结，实时台账”方式，建立综合安全体系。系统的建成扩展了社保服务社会化，强化了监督治理，提高了科学治理与决策的水平，在国内同行业处于领先水平。目前，系统承载的用户达7810多个（其中包括6500多个通过互联网办理社保业务的企业用户）。

“5 2”系统投入运行以来，运行平稳，取得了良好的社会经济效益，非凡是在近两年用户数日益增加和业务量急剧增加的过程中，系统呈现出良好的扩展性。主要体现在“四个创新”：一是创新了“5 2”社保治理模式。在原职工社会保险“五险合一”治理的基础上，进一步实现农村两项社会保险与职工五项社会保险的一体化全新治理模式，属国内首创。二是创新了社保结算方式。对原来“每月一结”的结算方式作了化整为零的调整，采用“实时结算”，从根本上解决服务时间和服务效率问题。三是创新了社保服务评价体系。“5 2”系统建成了社保服务评估子系统，对社保部门的各种治理模式和运行状况进行量化的优劣估计，并对人员配置、基金使用、服务效率等进行近中远期效益规模估计和量化控制，提高了决策的科学性。四是创新了系统综合安全保障机制。不仅规范了业务办理流程，严格设置办事程序，加强内部制约机制；还综合运用安全认证、权限治理、指纹活体技术，确保系统使用人员安全进入，正确操作。该系统在采用了带库、磁盘备份的同时，还在几十公里外另行建立了远程容灾备份，当系统一旦不幸发生灾难时，备份系统可即时启用，确保系统运行和数据安全。

“5 2”系统提供的“一站式”服务方式，充分体现了以人为本和服务为民的理念，促进社保部门履行职能方式由治理型向服务型转变，为建立一个便民、高效、务实的社会保险部门，提供了坚实的技术支持平台。东莞市社保局将以此为依托，整合治理资源，规范治理行为，改善运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的治理体制和运作机制，以治理促效能，以规范带队伍，以服务创声誉，争当全省社保系统的排头兵。